
乡镇工作千头万绪,最难缠的莫过于邻里纠纷、土地争议、赡养扯皮。这些事看着是“鸡毛蒜皮”,搁在群众身上就是天大的事。化解矛盾,坐等群众上门往往等来的是“升级版”,乡村干部必须把办公桌搬到田埂上、搬到炕头边。
把“坐等上门”变成“主动叩门”。很多矛盾之所以激化,就是因为干部发现得太晚。干部手持民情记录本,依托“乡—村—网格”三级体系入户听诉,一句“最近有什么烦心事”成了打开心门的钥匙。乡镇干部不妨把矛盾排查嵌入日常工作中——森林防火巡查时多问一嘴地界,医保缴费入户时多看一眼住房,防溺水宣传时多聊两句家常。有村子两户村民因地界互不往来,就是在入户宣传中被发现的,村里赶在春耕前把界线确认清楚,避免了后续冲突。
把“调解桌”搬到矛盾现场。在会议室里调解土地纠纷,双方各执一词,不如把桌子抬到田埂上。乡镇干部要敢于“现场办公”:鸡进菜地就蹲在菜地边看损失,施工挡路就站在路口算通行方案。还有村子调解丝瓜藤被药水误伤纠纷时,干部蹲在田埂上拿着受损藤蔓听双方倾诉,最终赔偿方案双方都认。
用“熟人网络”破“法理僵局”。乡镇矛盾多是熟人社会的矛盾,纯讲法条往往“赢了道理、输了和气”。有的村子请村民小组长、老党员出面——“有些话,外人说不如熟人说”。探索“老带新”组合:年轻干部讲法释理,老同志用情化怨,乡镇党委可以建立“五老调解库”,把退休村干部、老党员、乡贤能人纳入进来,干部牵头、熟人开口,很多死结就能松动。
闭环销号,防止“调了又翻”。最怕的是调解时握手、回去后反悔。入户听诉、分类处置、限时办结、回访销号的机制值得推广:简单问题现场即办,复杂问题联动联办,办结后网格员100%回访,群众不满意的“回炉”重办。乡镇干部手里要有一本“纠纷台账”,每件标注责任人、时限、回访结果,月底清零。回访不是打个电话了事,腿脚勤快的干部再去家里坐坐,看看协议履行了没有、心气顺了没有。群众看到干部把一件小事跟到底,下次再有苗头,才愿意第一个告诉你。
说到底,乡镇干部化解矛盾没有什么高招,就是腿勤、嘴勤、心细。田埂上多站一会儿,炕头上多坐十分钟,比任何调解技巧都管用。
王家林
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