中央城市工作会议提出建设现代化人民城市目标，明确创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大发展内涵。一年来各地实践充分证明，“人民城市人民建、人民城市为人民”并非抽象口号，而是贯穿城市规划、建设、治理全流程的核心遵循。城市发展告别粗放扩张老路，转向内涵提质、民生优先的高质量赛道，六大维度协同发力，共同构筑群众美好生活的城市载体。

　　以创新盘活存量，激活城市内生发展动能。传统城市建设多依赖拆建扩容，如今存量有机更新成为主流方向。城市空间资源有限，闲置楼宇、老旧片区若闲置便是资源浪费，唯有创新运营模式，才能平衡公共公益与可持续发展。政企合作等新模式厘清权责边界，划分公益、普惠、商业三类空间，依靠商业收益反哺基础民生服务，减轻财政长期投入压力。城市创新不止空间改造，更在于发展思路迭代，跳出大规模拆建思维，精细化盘活存量资产，为产业升级、公共服务拓展新空间。

　　以宜居深耕民生，打磨城市治理温暖底色。宜居的核心是回应群众日常诉求，“15分钟生活圈”就是衡量民生温度的直观标尺。城市建设不能只追求地标形象，更要补齐社区配套短板，聚焦“一老一小”、充电停车、就近就医等高频痛点。宜居建设没有统一模板，关键在于问需于民、因地制宜，通过居民协商摸清真实需求，盘活闲置场地增设养老照料、便民医疗等配套。以精细化治理解决群众烦心事，让全龄友好、步行可达的便利配套，充盈城市烟火气息。

　　以美丽统筹生态，实现保护富民双向共赢。现代化城市必须统筹生态保护与民生发展，严守生态红线不等于舍弃发展机遇。依托河湖湿地打造生态廊道，划定管控边界，既能筑牢生态屏障，又能串联文旅资源培育绿色产业。生态修复不只是环境复绿，更是重构三生空间布局，引导群众转变传统生产模式，依托生态景观发展休闲文旅，把生态优势转化为增收渠道。生态廊道既是城市绿色屏障，也是群众致富载体，真正实现生态提质与民生增收同步推进。

　　以韧性筑牢底线，织密城市安全防护网络。管网老化、汛期内涝等隐患时刻考验城市承载力，韧性城市建设重在前置防控、数字兜底。传统人工巡检存在滞后短板，依托物联网、大数据搭建一体化监测平台，实现风险自动预警、快速调度、闭环处置，大幅压缩应急响应时间。韧性建设软硬并举，一方面持续更新老旧管线、整治积水点位，补齐硬件短板;另一方面搭建全域智能感知系统，将风险处置从事后补救前置为事前预判，全方位守护城市平稳运行。

　　以文明传承文脉，涵养城市独特精神气质。一座城市的独特魅力，扎根于本土历史文脉。文明城市创建绝非简单环境整治，核心是活化历史遗存，让传统文化融入日常生活。修缮历史街巷、打造非遗体验空间，常态化开展文化宣讲、手工体验等普惠活动，厚重历史走出展馆、走进社区。深挖城市文化基因，以文化空间承载公共服务，用常态化文化活动滋养市民新风，让历史文脉成为凝聚人心、塑造城市气质的精神纽带。

　　以智慧赋能治理，打通便民服务最后一米。数字化转型是破解基层治理低效、响应滞后的有效路径。智慧改造聚焦小区运维、城市管网、民生服务等场景，打通部门数据壁垒，搭建统一数字平台，实现群众诉求线上登记、安防隐患智能预警、市政设施无人值守运行。城市治理从人工巡查转向全域智控，办事流程从线下跑腿转为线上办结，数字化手段降低治理成本、提升服务效率。智慧城市建设始终坚持惠民导向，所有技术改造围绕群众便利设计，用科技提升生活质感。

　　六大维度相辅相成、有机统一，最终落脚点始终是人民。建设现代化人民城市，不能偏废任一维度，更要摒弃重面子轻民生、重速度轻长效的短视思维。各地立足自身资源禀赋，统筹发展与安全、保护与开发、传统与现代，持续补齐民生短板、完善治理体系、厚植人文底蕴。始终将群众获得感、幸福感、安全感作为评判城市工作的根本标准，久久为功深耕六大建设方向，方能打造活力充沛、生态优美、人文厚重、安全稳固的现代化城市，让人民在城市安居、乐业、舒心。

　　作者：谭仁娟

编辑:钱江