中办、国办印发《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》，为规范基层履职、厘清权责边界、深化基层减负划定清晰制度遵循，成为推进基层治理现代化的重要抓手。

　　基层是国家治理的“神经末梢”，长期以来乡镇面临权责不清、任务转嫁、考核泛化、追责模糊等难题。此次出台的《具体措施》构建起分层分类履职体系，明确基本履职、配合履职、上级收回三类清单，精准划定基层职责边界。乡镇需将党建、经济发展、民生服务、平安法治等主责细化到岗到人，坚守保民生、保安全、保底线核心任务;上级部门要为基层配合履职提供培训、资金、人员等保障，收回事项做好工作衔接，杜绝管理空白。同时严禁擅自下放未列入清单的职责，从源头为基层松绑减负。

　　清单制度重塑基层考核与追责机制，树立鲜明干事导向。考核层面，将履职清单作为评价乡镇领导班子的基本依据，区分县直部门与基层考核内容，严禁以上级收回事项考核基层。追责层面坚持权责对等，基层对本职工作失职担责，配合履职仅对自身过错负责，若已依规履职却因上级处置不当引发问题，不予追责，切实为基层干部担当作为撑腰鼓劲。

　　此外，《具体措施》完善配套保障与长效管理。一方面落实经费政策，依托清单统筹基层项目安排;另一方面建立 “大稳定、小调整”动态调整机制，吸纳群众意见优化清单内容。同时健全“街乡吹哨、部门报到”机制，升级 12345 政务平台，推进清单数字化运行，提升治理效能。

　　制度落地离不开严格执行与监督问责。文件明确各级党委扛起主体责任，杜绝“条条干预”，将清单执行纳入基层减负、巡视巡察重点，畅通举报渠道，严肃通报典型问题。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。用好乡镇履职事项清单，既能厘清权责、为基层减负松绑，又能引导基层聚焦主责、深耕民生服务。唯有不折不扣落实各项措施，才能激活基层治理活力，夯实基层治理根基，不断提升群众获得感与幸福感。

编辑:钱江