全国公务员工作推进会近日在京召开，会议明确提出“坚持大抓基层的鲜明导向，持续减负赋能”。这一部署直指基层负担过重的顽疾，而其中最令基层干部困扰的，莫过于“文山会海”。曾几何时，基层干部陷于“文山会海”疲于应付、苦不堪言。向“文山会海”亮剑，不是一时之计，而是为真抓实干铺路的治本之策。只有把基层干部从无谓的事务中解放出来，才能让他们真正沉下心、迈开腿，把精力用在服务群众、推动发展的实事上。

　　“文山会海”之所以成为顽疾，根源在于形式主义、官僚主义的思维惯性。一些地方和部门习惯于“以文件落实文件、以会议落实会议”，把发了文、开了会等同于工作落实到位。上级检查看材料、听汇报，下级便投其所好、层层加码。于是，一份文件转成多份通知，一个会议精神反复传达，基层干部陷入“写不完的材料、开不完的会”的怪圈。更有甚者，为了体现重视程度，动辄要求“一把手”参会;为了显示工作留痕，会议记录、照片、简报一样不能少。这些做法看似“认真”，实则空转，消耗的是基层干部的时间和精力，透支的是群众对政府工作的信任和期待。长此以往，真抓实干变成口号，敷衍应付成为常态，政策的“最后一公里”反而被层层文电会议堵得水泄不通。

　　为基层减负，必须拿出“亮剑”的勇气和“破局”的智慧。首先要从源头上控量。能合并的文件不单独发，能不开的会议坚决不开，能视频召开的不要线下集中。要建立刚性约束机制，对发文数量和会议时长设定“硬指标”，实行限额管理和审批备案制度，防止“减而复增”。其次要从流程上“提质”。文件要直奔主题、简明扼要，杜绝穿靴戴帽、空话套话;会议要精准聚焦、解决问题，减少陪会现象和层层传达。可以探索“无会周”“无文日”等制度，让基层干部有整块时间沉到一线。更重要的是，要从考核上纠偏。改变“材料论英雄”“汇报定好坏”的考评方式，把群众满意度、实际问题解决率作为衡量工作成效的核心标准。让基层干部敢于对不必要的文电会议说“不”，让那些靠“刷文”“刷会”刷存在感的做法失去市场。

　　减负不是目的，赋能才是根本。把基层干部从文山会海中解放出来，是为了让他们把省下的时间用在真抓实干上。减负之后，基层干部要“干什么”“怎么干”?答案很明确：走到群众中去，解决实际问题。要鼓励基层干部多去田间地头、街头巷尾、工厂车间，倾听群众呼声，化解矛盾纠纷，推动政策落地。减负的成效，最终要体现在干部作风的转变上、体现在群众获得感的提升上。当基层干部不再为写不完的材料熬夜、不再为开不完的会议奔波，而是有更多精力去修一条路、通一条渠、化解一个信访积案、帮扶一户困难家庭，减负才算真正见到了实效。

　　“文山”搬走了，“会海”填平了，“实干”的大道才能畅通无阻，基层这支队伍才能真正建强、真正成为党和人民信赖的骨干力量。(王垚)

编辑:钱江